{"id":24,"date":"2014-05-08T06:57:33","date_gmt":"2014-05-08T04:57:33","guid":{"rendered":"http:\/\/avvocatotelematico.wordpress.com\/?p=24"},"modified":"2014-05-08T06:57:33","modified_gmt":"2014-05-08T04:57:33","slug":"il-deposito-telematico-di-atti-giudiziari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avvocatotelematico.studiolegalearcella.it\/public_html\/2014\/05\/08\/il-deposito-telematico-di-atti-giudiziari\/","title":{"rendered":"Il deposito telematico di atti giudiziari"},"content":{"rendered":"

1) Il deposito degli atti giudiziari attraverso PEC \u00e8 obbligatorio per tutti?<\/strong>
\nAl momento si tratta di una facolt\u00e0: rimane invariata la possibilit\u00e0 di depositare gli atti sempre in forma cartacea. Dal 30\/6\/2014 il deposito telematico sar\u00e0 l\u2019unica forma possibile: in altri termini, non saranno pi\u00f9 accettati i depositi cartacei di ricorsi per ingiunzione, istanze e memorie endoprocessuali ex art. 183 comma 6 c.p.c., 190 c.p.c. e 429 c.p.c.. Dalla stessa data diventeranno obbligatori i depositi nelle procedure esecutive (successivamente al deposito dell’atto con cui inizia l’esecuzione) ed in quelle concorsuali da parte del curatore, del commissario giudiziale, del liquidatore, del commissario liquidatore e del commissario straordinario (si veda, per maggiori dettagli l\u2019art. 16bis del dl. 179\/12 conv. introdotto dalla legge di conversione n. 228\/12).
\nDal 13\/5\/2013, a Napoli il deposito telematico \u00e8 valido a tutti gli effetti di legge, ma al momento solo per i ricorsi per ingiunzione e per gli atti endoprocessuali (memorie ex art. 183 cpc con connesse eventuali produzioni documentali, comparse e repliche ex art. 190 cpc e note ex art. 429 cpc): in altri termini, il Tribunale di Napoli ha soltanto anticipato in modo soft la riforma abilitando il deposito telematico di questi atti in alternativa a quello cartaceo.
\nPertanto, se una delle parti decide di avvalersi del deposito telematico, l\u2019altra deve necessariamente accedere al \u201cpolisweb\u201d (pst.giustizia.it oppure www.accessogiustizia.it ovvero altro PdA, con accesso qualificato (i.e. con dispositivo di firma digitale) per poter \u201cscaricare\u201d gli atti depositati dalla controparte \u201ctelematica\u201d. In alternativa, occorre chiedere copia alla Cancelleria, che provveder\u00e0 al relativo rilascio previo versamento dei diritti di copia ed attesa dei noti relativi tempi.<\/p>\n

2) Quali atti giudiziari \u00e8 possibile al momento depositare attraverso la PEC?\u00a0<\/strong>
\nPer quanto riguarda il Tribunale di Napoli, dal 13\/5\/2013 possono essere depositati, oltre ai ricorsi per decreto ingiuntivo con efficacia legale , anche le memorie ex art. 183, comma 6 c.p.c. con i relativi documenti nonch\u00e9 le comparse e memorie ex art. 190, nonch\u00e9 le memorie ex art. 429 c.p.c. nel rito del lavoro.<\/p>\n

3) Quali atti \u00e8 possibile depositare in via telematica presso gli Uffici Giudiziari italiani?\u00a0<\/strong>
\nE’ necessaria la previa verifica di quali uffici giudiziari siano gi\u00e0 operativi e per quali tipi di procedure. L’elenco degli Uffici Giudiziari abilitati, in forza di decreto della DGSIA, a ricevere atti in via telematica \u00e8 reperibile al sito pst.giustizia.it\/\u00a0, sezione \u201cUffici Giudiziari\u201d.<\/p>\n

4) Se in una procedura inizio a depositare atti in cartaceo e poi voglio passare al telematico, posso farlo? E viceversa?<\/strong>
\nEntrambe le soluzioni sono praticabili: nulla vieta di depositare un atto in formato cartaceo e un altro in via telematica nella stessa procedura: le due modalit\u00e0 di deposito sono pienamente fungibili e alternative e lo saranno sino al 30\/6\/2014: successivamente sar\u00e0 possibile il solo deposito telematico.
\nOvviamente non \u00e8 possibile depositare lo stesso atto due volte, perch\u00e9 il sistema informatico riconoscerebbe un errore.<\/p>\n

5) Una volta effettuato il deposito in via telematica di un atto, devo depositare anche il cartaceo relativo a quel medesimo atto?<\/strong>
\nNo (o non pi\u00f9 dal 13\/5\/2013, almeno a Napoli): nelle procedure \u201ca valore legale\u201d con decreto DGSIA il deposito in via telematica \u00e8 pienamente sostitutivo del cartaceo.<\/p>\n

6) Come deve avvenire il deposito degli atti?<\/strong>
\nOccorre indispensabilmente creare sul proprio computer, attraverso un apposito software (c.d. \u201credattore\u201d), una \u201cbusta\u201d informatica dotata delle caratteristiche previste dalla normativa tecnica (un file che si chiamer\u00e0 \u201catto.enc\u201d). Il deposito avviene, attualmente, attraverso l\u2019indirizzo PEC comunicato dall\u2019avvocato all\u2019Ordine ai sensi della L. 2\/2009 e mediante l’invio di una pec, diretta all’indirizzo PEC del Tribunale destinatario cui dovr\u00e0 essere allegato il file \u201catto.enc\u201d. Nell’oggetto del messaggio \u00e8 indispensabile indicare, all’inizio, la parola \u201cDEPOSITO\u201d (tutto in maiuscolo e senza virgolette); lasciato uno spazio, si pu\u00f2 indicare ci\u00f2 che si vuole per avere un proprio riferimento identificativo del messaggio e di quelli successivi ad esso collegati. Alcuni redattori provvedono direttamente all’invio di tale messaggio; altri richiedono che, una volta \u201cconfezionata\u201d la busta \u201catto.enc\u201d, la stessa venga invece allegata ad un messaggio pec e spedita con Outlook, Thunderbird oppure attraverso il normale accesso alla propria casella webmail.
\nAlcuni software (ReadyPCT, EasyPCT) si occupano anche della fase dell’invio della busta contenente il file \u201catto.enc\u201d, di prescegliere l’indirizzo PEC dell’Ufficio Giudiziario destinatario e di compilare correttamente il campo \u201coggetto\u201d del messaggio.<\/p>\n

7) E\u2019 sufficiente l\u2019invio di un file pdf firmato digitalmente alla Cancelleria per effettuare un deposito?<\/strong>
\nNO! L’atto, infatti, secondo quanto stabilisce l’art. 12 del DM Giustizia 18.07.2011 (ora sostituito dal DM 16\/4\/2014): “deve essere corredato da un file in formato XML, che contiene le informazioni strutturate nonch\u00e8 tutte le informazioni della nota diiscrizione a ruolo, e che rispetta gli XSD riportati nell’Allegato 5; esso e’ denominato DatiAtto.xml ed e’ sottoscritto con firma digitale o firma elettronica qualificata”.
\nProsegue sempre la norma “la struttura del documento firmato e’ CAdES; il certificato di firma e’ inserito nella busta crittografica. La modalita’ di apposizione della firma digitale o della firma elettronica qualificata e’ del tipo “firme multiple indipendenti” o parallele e prevede che uno o piu’ soggetti firmino, ognuno con la propria chiave privata, lo stesso documento (o contenuto della busta). L’ordine di apposizione delle firme dei firmatari non e’ significativo e un’alterazione dell’ordinamento delle firme non pregiudica la validita’ della busta crittografica; il file generato si presenta conun’unica estensione p7m.”
\nL’art. 13 si occupa, poi degli allegati all’atto principale stabilendo che “sono privi di elementi attivi,tra cui macro e campi variabili, e sono consentiti nei seguenti formati: \u00a0.pdf .rtf .txt .jpg .gif .tiff .xml. -eml e .msg,” ma \u00e8 anche consentito l’utilizzo dei seguenti formati compressi purch\u00e9 contenenti file nei formati previsti al comma precedente: a) .zip b) .rar c) .arj.
\nAnche gli allegati possono essere sottoscritta con firma digitale.
\nL’art. 14 si occupa, invece, della trasmissione degli atti e dei relativi allegati stabilendo che sono contenuti nella cosiddetta “busta telematica”, ossia un file in formato MIME che riporta tutti i dati necessari per l’elaborazione da parte del sistema ricevente (gestore dei servizi telematici);
\nin particolare la busta contiene il file atto.enc, ottenuto dalla cifratura del file Atto.msg, il quale contiene a sua volta:
\na) IndiceBusta.xml.p7m
\nb) DatiAtto.xml.p7m
\nc) <nome file (libero)>.pdf.p7m: atto vero e proprio, in formatoPDF, sottoscritto con firma digitale o firma elettronica qualificata (firma esterna).
\nd) AllegatoX.xxx[.p7m]: uno o pi\u00f9 allegati nei formati di file di cui all’articolo 13, eventualmente sottoscritti con firma digitale o firma elettronica qualificata; il nome del file puo’ essere scelto liberamente.
\nIl comma 2, recita poi come segue:
\n\u201cLa cifratura di Atto.msg e’ eseguita con la chiave di sessione (ChiaveSessione) cifrata con il certificato del destinatario; IssuerDname e’ il Distinguished Name della CA che ha emesso il certificato dell’ufficio giudiziario o dell’UNEP destinatario, SerialNumber e’ il numero seriale del certificato dell’ufficio giudiziario o dell’UNEP destinatario; l’algoritmo utilizzato per l’operazione di cifratura simmetrica del file e’ il 3DES e le chiavi simmetriche di sessione sono cifrate utilizzando la chiave pubblica contenuta nel certificato del destinatario; le chiavi di cifratura degli uffici giudiziari sono disponibili nell’area pubblica del portale dei servizi telematici (il relativo percorso e nome file e’indicato nel catalogo dei servizi telematici); lo standard previsto e’ il CAdES.
\nLa dimensione massima consentita per la busta telematica e’ paria 30 Megabyte\u201d.<\/p>\n

Trascrivendo queste norme e le relative indicazioni \u201cchiarificatrici\u201d – che pochi Avvocati saranno invero capaci di interpretare ed applicare, abbiamo voluto evidenziare che per inviare qualsiasi atto alla Cancelleria NON E\u2019 POSSIBILE FARE A MENO DEL SOFTWARE \u201cREDATTORE\u201d, che si occupa di mettere in pratica le descritte indicazioni informatiche.
\nNon mancheremo mai di ribadire che tale software \u00e8 cosa diversa ed ulteriore rispetto al programma di elaborazione testi (o videoscrittura che dir si voglia).<\/p>\n

8) Come si fa a creare una \u201cbusta\u201d in formato \u201catto.enc\u201d ?
\nEsistono in commercio alcuni software (a volte integrati nei gestionali per gli studi legali), che consentono di creare con un sistema pressoch\u00e9 intuitivo la busta informatica adeguata al tipo di atto da depositare; tra questi, senza pretesa di esaustivit\u00e0 (N.B. Si tratta di sistemi alternativi, per cui \u00e8 sufficiente sceglierne uno solo):<\/p>\n

Redattore \u201cEasyPCT\u201d (pacchetto Easy Telematico) (http:\/\/www.teamsystemcd.com\/area-avvocati\/easypct\/) che viene venduto da solo o in combinazione con altri software per la gestione e conservazione dei messaggi PEC e per la consultazione automatica dei fascicoli dal Polisweb mediante interfaccia webservice (TeamSystem C&D srl, via Cristoforo Marino 18, 80142 Napoli, TEL: 081.5534599)<\/p>\n

Sistema \u201cQuadra\u201d (www.accessogiustizia.it)<\/p>\n

\u201cSL-PCT\u201d, gratuito (richiede java ed \u00e8 compatibile anche con iOS, Linux etc.) ed \u00e8 scaricabile da
\nhttp:\/\/www.evoluzionisoftware.it\/software\/slpct\/Area_download\/setupslpct.exe (WINDOWS)
\nhttp:\/\/www.evoluzionisoftware.it\/software\/slpct\/Area_download\/slpct_mac.dmg.zip (mac)
\nhttp:\/\/www.evoluzionisoftware.it\/software\/slpct\/Area_download\/slpct_linux.tar.gz (LINUX)<\/p>\n

Oltre a creare la \u201cbusta\u201d, al termine della procedura predispone il proprio Client di posta (Outook, Thunderbird) all’invio del messaggio (N.B.: prima di premere il tasto \u201cinvia posta\u201d accertarsi che sia correttamente selezionato l’account di posta certificata come mittente del messaggio)<\/p>\n

\u201cAlexpro\u201d (www.alexpro.it), gestionale completo, per il quale \u00e8 stato ultimato un redattore interno, che preleva cio\u00e8 i dati della pratica ed i documenti direttamente dal gestionale dello studio per la preparazione della busta informatica. Il pacchetto READYPOLIS, compreso in Alexpro, scarica in via automatica ed archivia all’interno del gestionale e del pc o server di studio eventi, scadenze, documenti e quant’altro prelevabile via webservice dal sistema Polisweb.
\nIl pacchetto \u00e8 stato realizzato da Elsaidi Software (www.alexpro.it) in collaborazione con la Commissione Informatica del Consiglio dell\u2019Ordine degli Avvocati di Napoli.<\/p>\n

\u201cCliens Consolle\u201d (Giuffr\u00e8)<\/p>\n

9) Una volta installato il software di redazione della busta, esso pu\u00f2 essere utilizzato con qualsiasi dispositivo di firma digitale?<\/strong>
\nS\u00ec, il software \u00e8 indifferente al sistema di autenticazione e firma digitale utilizzato, per la sottoscrizione digitale degli atti e allegati contenuti nella busta creata. E’ sufficiente che sul computer su cui \u00e8 installato il redattore, sia installato il software che consente la lettura \u201clocale\u201d dei certificati presenti a bordo del dispositivo.<\/p>\n

10) Che caratteristiche deve avere l’atto da inserire nella busta?<\/strong>
\nL’atto deve essere \u201cgenerato\u201d come PDF, ovvero predisposto con il sistema di videoscrittura normalmente utilizzato dall’utente e poi trasformato in un file PDF con un software a ci\u00f2 predisposto, come ad esempio LibreOffice o altri gratuiti, oppure anche con Ms Word versione 2007 e successive (funzione \u201csalva con nome\u201d scegliendo l\u2019estensione pdf).
\nPer chi adoperi versioni precedenti di MS Word, \u00e8 possibile usare uno dei software gratuiti che simulano una stampante virtuale e generano pdf nativi: PdfCreator, Bullzip etc.. Creato il documento word, si lancia il comando \u201cstampa\u201d scegliendo la stampante creata da uno di questi programmi.
\nIl file \u201catto\u201d non pu\u00f2 e non deve essere creato con una scansione, che non permette la funzione di copia e incolla.<\/p>\n

11) Come faccio a inserire nella busta telematica i documenti allegati all’atto giudiziario da depositare?<\/strong>
\nNella predisposizione guidata della busta i redattori richiedono l’inserimento degli eventuali allegati documentali che possono avere estensione pdf, \u00a0.rtf, .txt, .jpg, .gif, .tiff, .xml; eml; .msg; sono ammessi inoltre i formati compressi .zip, .rar. e .arj, purch\u00e9 contenenti file i nei formati di cui sopra.<\/p>\n

12) Fino a quanti documenti posso inserire nella c.d. “busta telematica”?<\/strong>
\nNon ci sono limiti al numero di documenti ma occorre tenere conto che la dimensione massima della busta accettata dal sistema del PCT \u00e8 pari a 30 MB. Poich\u00e9 il processo di cifratura dell\u2019allegato della busta determina un aumento del \u201cpeso\u201d della stessa pari quasi al doppio, occorre usare l’accortezza di scansionare i documenti con la risoluzione pi\u00f9 bassa concessa dal proprio dispositivo scanner (100\/150 dpi in modalit\u00e0 “TESTO” e \u201cbianco\/nero\u201d. Evitare anche di usare \u201cscala di grigi\u201d), in modo da non superare i 15 MB totali. Meno \u201cpesante\u201d \u00e8 la busta e meno tempo impiegheremo per la trasmissione.<\/p>\n

13) E’ vero che la procura alle liti deve essere \u201ca parte\u201d rispetto all’atto introduttivo?<\/strong>
\nLa procura alle liti su foglio a parte \u00e8 assolutamente valida ai sensi e per gli effetti dell’art. 83 c.p.c. come modificato dall\u2019art. 45, c. 9, lett. c), l. 69\/2009 ed anzi \u00e8 richiesta per gli atti depositati in via telematica.
\nIl testo della procura deve avere le stesse caratteristiche di quella inserita abitualmente in calce o a margine degli atti, con l’accortezza di individuare la finalit\u00e0 del rilascio della procura stessa (\u201cper il ricorso per decreto ingiuntivo contro la societ\u00e0 ALFA\u201d, \u201cper la procedura esecutiva contro Tizio\u201d) per dare maggiore specificit\u00e0.
\nLa procura dovr\u00e0 esser sottoscritta personalmente dal cliente e dall’avvocato per autentica, scansionata, inserita tra i documenti allegati all’atto della busta informatica e, infine, dotata di firma digitale del legale, apposta durante la procedura guidata di creazione della busta.
\nLa procura pu\u00f2 anche esser costituita da un documento informatico proveniente dal cliente che sia dotato di firma digitale e, una volta inserito tra gli allegati della busta, firmato digitalmente anche per autentica (controfirmato) dall’avvocato, perch\u00e9 non viene meno la necessit\u00e0 di contestualit\u00e0 della sottoscrizione dell’assistito e dell’autentica del legale.<\/p>\n

14) Come posso gestire il pagamento del contributo unificato e della marca da \u20ac 27 per le iscrizioni a ruolo?<\/strong>
\nTra i documenti che vanno inseriti nella \u201cbusta\u201d vi sono anche le marche per il contributo e la marca notifiche. E\u2019 necessario quindi acquistarli e scansionarli, onde inserire il relativo file tra gli allegati della busta. Allo stesso modo si pu\u00f2 scansionare il modulo F23 di pagamento. Contributo e marca vengono poi depositate in Cancelleria all\u2019atto della richiesta copie (che \u00e8 ancora tradizionalmente cartacea) oppure verranno depositate comunque in Cancelleria in caso di rigetto del ricorso.
\nEsistono anche convenzioni con Istituti di credito per il pagamento on-line delle spese di giustizia. Al momento, l’Ordine di Napoli \u00e8 convenzionato con UNICREDIT CREDIT MANAGEMENT BANK (http:\/\/www.creditmanagementbank.eu\/servizi-offerti\/Pagamenti-Telematici-Spese-di-Giustizia) per la stipula di contratti di conto corrente utili a tale scopo.
\nL’avvocato pu\u00f2 pagare telematicamente il CU e i diritti di Cancelleria tanto avvalendosi del Portale dei Servizi telematici quanto delle funzionalit\u00e0 del Punto di Accesso, purch\u00e9 conformi alla normativa tecnica in vigore, in particolare DM 44\/11.
\nIl pagamento telematico pu\u00f2 riguardare la sola fase introduttiva del procedimento, restano esclusi i diritti da corrispondere all’atto della richiesta di copia. La ricevuta riporta un codice identificativo (CRS) che \u00e8 univocamente legato alla procedura per la quale si fa il pagamento
\nSe il fascicolo \u00e8 cartaceo, l’avvocato dovr\u00e0 depositare presso l\u2019Ufficio Ruolo Generale copia della ricevuta di cui sopra riportante il CRS, le cui cifre digitate nell’apposita casella del registro informatico, ne consentir\u00e0 l’annullamento da parte dell\u2019Ufficio.<\/p>\n

15) Posso chiedere le copie degli atti e dei provvedimenti attraverso il PdA?\u00a0<\/strong>
\nAl momento la funzione, pur prevista, non \u00e8 attiva.<\/p>\n

16) In un giudizio con fascicolo \u201ccartaceo\u201d sono costituiti due o pi\u00f9 avvocati ma, a suo tempo, il Cancelliere ha inserito nel SICID il nominativo di uno solo di essi. Che cosa succede se il deposito telematico viene effettuato dall’altro avvocato?<\/strong>
\nPurtroppo si tratta di un inconveniente abbastanza frequente, cui va posto rimedio di volta in volta. In realt\u00e0, \u00e8 assai probabile che l’esito dei \u201ccontrolli automatici\u201d del deposito telematico risulti negativo, oppure che, bench\u00e9 positivo l’esito automatico, il Cancelliere rifiuti il deposito, perch\u00e9 gli viene segnalato l’invio da parte di un Avvocato estraneo al fascicolo. A questo punto, due sono le possibilit\u00e0: a) il deposito viene effettuato dall’avvocato che risulta presente nel fascicolo telematico (ed il controllo \u00e8 agevole, perch\u00e9 sar\u00e0 quello che riesce a \u201cvedere\u201d il fascicolo con accesso autenticato da pst.giustizia.it), oppure, b) in vista e prima del deposito, si segnala al Cancelliere il problema affinch\u00e9 provveda a correggere l’errore nel SICID. Comunque, in alcuni casi nei quali si \u00e8 verificato tale inconveniente, si \u00e8 provveduto mediante invito all’Avvocato depositante ad effettuare un nuovo deposito dopo l’avvenuta correzione del fascicolo (vedasi anche sezione \u201cPolisweb\u201d, risposta a quesito n. 2).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

1) Il deposito degli atti giudiziari attraverso PEC \u00e8 obbligatorio per tutti? Al momento si tratta di una facolt\u00e0: rimane invariata la possibilit\u00e0 di depositare gli atti sempre in forma cartacea. Dal 30\/6\/2014 il deposito telematico sar\u00e0 l\u2019unica forma possibile: in altri termini, non saranno pi\u00f9 accettati i depositi cartacei di ricorsi per ingiunzione, istanze<\/p>\n

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