{"id":268,"date":"2014-05-17T16:33:53","date_gmt":"2014-05-17T14:33:53","guid":{"rendered":"http:\/\/avvocatotelematico.wordpress.com\/?p=268"},"modified":"2014-05-17T16:33:53","modified_gmt":"2014-05-17T14:33:53","slug":"breve-rassegna-delle-novita-apportate-dal-regolamento-del-16-aprile-2014-pubblicato-in-g-u-il-30-aprile-2014-nuove-specifiche-tecniche-previste-dallart-34-del-dm-442011-in-vigor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avvocatotelematico.studiolegalearcella.it\/public_html\/2014\/05\/17\/breve-rassegna-delle-novita-apportate-dal-regolamento-del-16-aprile-2014-pubblicato-in-g-u-il-30-aprile-2014-nuove-specifiche-tecniche-previste-dallart-34-del-dm-442011-in-vigor\/","title":{"rendered":"BREVE RASSEGNA DELLE NOVITA\u2019 APPORTATE DAL REGOLAMENTO DEL 16 Aprile 2014 PUBBLICATO IN G.U. IL 30 APRILE 2014 (nuove specifiche tecniche previste dall\u2019art. 34 del DM. 44\/2011 in vigore dal 15 maggio 2014)"},"content":{"rendered":"

In via generale, \u00a0il nuovo provvedimento costituisce la \u201csumma\u201d<\/em> di tutte le modifiche ed aggiornamenti via via intervenuti \u201csul campo\u201d nell\u2019ambito dei depositi telematici. Probabilmente si \u00e8 sentita l\u2019esigenza di adeguare allo stato dell\u2019arte il Provvedimento del 18\/7\/2011 che si presentava ormai obsoleto in numerose sue previsioni tecniche.<\/p>\n

Di seguito elenco le \u201cnovit\u00e0\u201d pi\u00f9 rilevanti dal punto di vista degli Avvocati.<\/p>\n

NUOVE MODALITA\u2019 DI AUTENTICAZIONE<\/strong>
All\u2019art. 6 viene introdotta la modalit\u00e0 di autenticazione a due fattori che si basa su due diversi metodi di autenticazione, adoperati congiuntamente, tra i tre esistenti:<\/p>\n

something you know<\/em> (per esempio, un PIN o una password)
something you are<\/em> (per esempio, un\u2019impronta digitale, il timbro della propria voce, l\u2019iride ecc.)
something you have<\/em> (per esempio un dato ricevuto attraverso un oggetto che si possiede, come una OPT ricevuta via telefono cellulare o mail).<\/p>\n

Servir\u00e0 per accedere, come alternativa alla smart-card o alla chiavetta, ai punti di accesso (pst.giustizia.it o altri pda): dovrebbe essere utilizzabile anche per gli accessi via webservice.
Tuttavia, poich\u00e9 ai sensi del comma 2 dell\u2019art. 6 pare indispensabile la presenza del token<\/em> concretamente collegato al PC al momento del collegamento, \u00e8 prevedibile che l\u2019autenticazione a due fattori permetter\u00e0 un accesso parziale ai servizi, una specie di \u201cvia di mezzo\u201d tra l\u2019accesso autenticato da token\/CMS<\/em> e quello \u201canonimo\u201d.<\/p>\n

INDIRIZZI PEC DELLE PP.AA.<\/strong>
L\u2019articolo 9 bis impone alle PA di comunicare entro il 29\/7\/2014 il proprio indirizzo PEC per la ricezione delle comunicazioni e notificazioni attraverso il portale dei servizi telematici del Ministero della Giustizia, corredando l\u2019indicazione con i dati del soggetto incaricato di inserire e modificare gli indirizzi PEC delle PP.AA, codice fiscale e recapiti del soggetto incaricato, nominativo, codice fiscale e indirizzo PEC di eventuali dipendenti tramite i quali la singola PA sta in giudizio personalmente.
L\u2019 elenco sar\u00e0 consultabile dagli uffici NEP attraverso i sistemi informatici a dai soggetti abilitati esterni e dagli Avvocati sul ReGIndE.<\/p>\n

FORMATI DI FIRMA<\/strong>
L\u2019articolo 12 introduce nel PCT la firma \u201cPAdES-BES<\/a>\u201d (o PAdES Part 3) che si affianca a quella gi\u00e0 prevista dalle precedenti specifiche tecniche del 2011, CAdES<\/a>.
Per la firma CAdES \u00e8 introdotto il divieto di inserire nella busta crittografica le informazioni di revoca riguardanti il certificato del destinatario: probabilmente tale divieto nasce come contromisura al fatto che le Cancellerie dovevano (e devono) quotidianamente bypassare il messaggio di errore \u201cListe di revoca non disponibili\u201d.<\/p>\n

FORMATI DEI DOCUMENTI INFORMATICI ALLEGATI<\/strong>
Per l\u2019articolo 13 non \u00e8 pi\u00f9 possibile allegare alla busta telematica file in formato ODF.
Vengono per\u00f2 ora consentiti .eml e .msg funzionalmente a quanto previsto dall\u2019art. 19 bis a proposito del deposito di notifiche ex L. 53\/94 a mezzo PEC.<\/p>\n

TRASMISSIONE DEI DOCUMENTI DA PARTE DEI SOGGETTI ABILITATI ESTERNI (AVVOCATI, CTU, CUSTODI)<\/strong>
Il contenuto dell\u2019art. 14, che riprende \u201cin parte qua\u201d il vecchio art. 14 del provvedimento del 18\/7\/2011, richiama il documento illustrativo dell\u2019aggiornamento delle specifiche tecniche del 14\/2\/2014 nel quale, in riferimento alle notifiche degli Avvocati, si prevedeva che \u201cLa struttura dei file XSD \u00e8 stata modificata con la definizione del nuovo elemento denominato IndiceBusta che viene inserito in tipi-atti.xsd e quindi utilizzabile nel contesto di tutti gli atti depositabili telematicamente. Il nuovo elemento IndiceBusta \u00e8 stato generalizzato con lo scopo di indicizzare non solo le ricevute della PEC contenenti gli esiti delle notificazioni in proprio da parte degli avvocati, ma anche tutte le tipologie di file (atto principale e allegati) presenti in una busta telematica.\u00a0
In altri termini, la descrizione del contenuto della busta telematica non sar\u00e0 pi\u00f9 contenuta in un file\u00a0
IndiceBusta.xml a s\u00e9 stante ma sar\u00e0 parte integrante del file DatiAtto.xml relativo allo specifico deposito\u201d.<\/p>\n

COMUNICAZIONI E NOTIFICAZIONI PER VIA TELEMATICA<\/strong><\/p>\n

L\u2019articolo 17 prevede che il gestore dei servizi telematici provvede a recuperare gli indirizzi PEC, ai fini delle comunicazioni e notificazioni, dai pubblici elenchi ai sensi dell\u2019art 16-ter del decreto legge del 30 ottobre 2012, n. 179 oppure ai sensi dell\u2019art 16 comma 7 del medesimo decreto (Inipec, Indicepa, Registro Imprese) oltre al Reginde che era indicato in via esclusivo dal corrispondente art. 17 del Provvedimento del 18\/7\/2011.<\/p>\n

NOTIFICAZIONI PER VIA TELEMATICA ESEGUITE DAGLI AVVOCATI<\/strong>
All\u2019articolo 19 bis prevede (comma 1) che, di regola (\u201cquando l\u2019atto da notificarsi sia un documento originale informatico<\/em>\u201d), l\u2019atto oggetto della notificazione via PEC, ai sensi dell\u2019art. 3 bis L. 53\/94, deve assumere il formato PDF \u201ctestuale\u201d (derivato dalla trasformazione di un documento digitale), privo di \u201celementi attivi ra cui macro e campi variabili\u201d.
Quanto invece l\u2019atto da notificare \u00e8 un originale \u201canalogico\u201d, \u00e8 ammessa la scansione (comma 2), ma quando l\u2019atto va depositato telematicamente , \u00e8 obbligatorio l\u2019utilizzo del PDF nativo di cui al primo comma.
In altri termini: Se l\u2019atto da notificare \u00e8 un originale digitale, il formato deve essere PDF testuale; sono ammesse le scansioni, ma ai fini del deposito telematico dell\u2019atto notificato occorre allegare il PDF testuale come atto principale (e quindi PDF testuale) nonch\u00e9 le tre buste eml o msg (invio, accettazione e consegna).
Il comma 4 stabilisce che \u201cqualora il documento informatico di cui ai commi precedenti sia sottoscritto con firma digitale o firma elettronica qualificata, si applica l\u2019art. 12, comma 2\u201d, vale a dire che si user\u00e0 il formato PadES o in alternativa al formato CadES (p7m).
Infine, la norma prevede che ai fini del (deposito) in via telematica all\u2019ufficio giudiziario delle ricevute previste dall\u2019articolo 3-bis, comma 3, della legge 21 gennaio 1994, n. 53, nonch\u00e9 della copia dell\u2019atto notificato ai sensi dell\u2019articolo 9, comma 1, della medesima legge, \u00e8 effettuata inserendo l\u2019atto notificato all\u2019interno della busta telematica di cui all\u2019art 14 e, come allegati, la ricevuta di accettazione e la ricevuta di avvenuta consegna relativa ad ogni destinatario della notificazione.
Mi chiedo, dopo ave e letto la nuova norma:
1) se l\u2019atto notificato \u00e8 un originale analogico (es. copia cartacea di ricorso e decreto di fissazione udienza), potr\u00f2 ugualmente depositare telematicamente l\u2019atto notificato, magari dando un \u201catto principale\u201d di comodo (per es., una nota di deposito dell\u2019atto notificato)? Oppure l\u2019atto principale, in tal caso, pu\u00f2 essere la relata di notifica? E\u2019 rispettato il tal modo il comma 5?
2) Il comma 4 si apre con \u201cqualora\u201d: parrebbe considerare che la firma digitale dell\u2019atto da notificare sia solo un\u2019 eventualit\u00e0. Quindi in teoria \u00e9 possibile notificare anche un atto non sottoscritto digitalmente? Francamente, non mi viene in mente alcuna ipotesi in cui l\u2019atto notificato possa essere non sottoscritto, se non altro per questioni di nullit\u00e0 stabilite dal codice di rito (es. art. 163 CPC, ultimo comma). L\u2019unica ipotesi potrebbe essere quella di un originale analogico trasformato in PDF immagine, non sottoscritto, ma la cu
\ni conformit\u00e0 deve comunque risultare dall\u2019attestazione contenuta nella relata (necessariamente sottoscritta).<\/p>\n

ACCESSO AL SISTEMA GIUSTIZIA DA PARTE DEI \u201cDELEGATI\u201d DEI SOGGETTI ESTERNI<\/strong>
All\u2019articolo 24, comma 10, \u00e8 previsto che il punto di accesso dovr\u00e0 consentire l\u2019accesso a soggetti delegati da un utente registrato (soggetto delegante), con le stesse modalit\u00e0 di cui ai commi 7, 8 e 9, purch\u00e9 il soggetto delegante abbia predisposto un atto di delega, sottoscritto con firma digitale, che il punto di accesso conserva per cinque anni unitamente alla tracciatura di ogni accesso effettuato su delega; le informazioni e gli atti di cui sopra sono forniti su richiesta al Ministero della Giustizia. Sul punto saranno evidentemente necessari chiarimenti operativi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In via generale, \u00a0il nuovo provvedimento costituisce la \u201csumma\u201d di tutte le modifiche ed aggiornamenti via via intervenuti \u201csul campo\u201d nell\u2019ambito dei depositi telematici. Probabilmente si \u00e8 sentita l\u2019esigenza di adeguare allo stato dell\u2019arte il Provvedimento del 18\/7\/2011 che si presentava ormai obsoleto in numerose sue previsioni tecniche. Di seguito elenco le \u201cnovit\u00e0\u201d pi\u00f9 rilevanti<\/p>\n

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